L'esecuzione degli appalti di beni e servizi: le possibili criticità nello sviluppo e nel confronto con l'appaltatore, la loro gestione e i possibili interventi (penalità e risoluzione).

Il nuovo Codice dei contratti pubblici ha ricodificato in misura significativa l'insieme delle disposizioni inerenti all'esecuzione dell'appalto, delineando in modo dettagliato ruoli, processi e istituti particolari, non solo nel complesso normativo principale (negli articoli da 113 a 126), ma anche nell'articolato Allegato II.14, che costituisce un vero e proprio “manuale dell'esecuzione”. Rispetto all'esecuzione degli appalti di beni e servizi, il d.lgs n. 36/2023 ha valorizzato il ruolo del DEC in molte tipologie di appalti complessi, responsabilizzando le Stazioni Appaltanti nella definizione dei sistemi di controllo e di verifica, per l'acquisizione di riscontri effettivi sul buon andamento gestionale. Rispetto a tale punto l'Anac, con la deliberazione n. 497 del 29 ottobre 2024, ha fornito importanti elementi per un'efficace definizione di clausole, strumenti e attività di controllo e di verifica “sostanziale” dell'esecuzione, sollecitando le Stazioni Appaltanti ad adottare non solo adeguate regolazioni contrattuali, ma anche specifiche misure organizzative. Il d.lgs. n. 209/2024 (c.d. “decreto correttivo”) ha introdotto ulteriori elementi rafforzativi per la più efficace gestione di questa fase (riformulazione della disciplina sulla revisione prezzi, riformulazione di alcune parti della normativa sule varianti, penalità e premialità, ridefinizione della disciplina delle anticipazioni, ecc.) , evidenziandone l'importanza e la ricaduta sia sulla parte pubblica che sugli operatori economici. Il percorso formativo guida i partecipanti a un confronto operativo di focalizzazione dei principali aspetti che incidono sull'esecuzione dell'appalto, in un quadro sostenuto dall'analisi delle novità e dall'utilizzo di schemi, modelli e esempi di clausole.