Le varie forme di accesso agli atti nella PA

L'obiettivo principale del corso è quello di fornire ai funzionari dell'Ente pubblico tutte le nozioni necessarie a gestire al meglio le varie tipologie di procedimento di accesso agli atti previste dall'Ordinamento italiano: accesso agli atti documentale, accesso civico semplice, accesso civico generalizzato e accesso ai dati. Come noto, ogni forma di accesso agli atti contemplata dall'Ordinamento italiano prevede dei requisiti, ed una procedura differenti da quelle che caratterizzano le altre, richiedendo elevate competenze ed esperienza per essere gestita al meglio. Si parte dall'accesso agli atti c.d. documentale, introdotto dalla L. n. 241/1990 e ormai oggetto di ampissima giurisprudenza amministrativa, per poi affrontare i più recenti accesso civico c.d. semplice e accesso civico c.d. generalizzato; in particolare quest'ultimo, introdotto solo recentemente con il D.Lgs. n. 97/2016, impone di affrontare tutta una serie di interrogativi e problematiche operative che solo in parte hanno trovato soluzione nella giurisprudenza oppure nelle linee guida. Da ultimo, con l'applicabilità del Regolamento UE 2016/679 (c.d. GDPR), è stato introdotto anche l'accesso ai dati, che segue una procedura completamente estranea al perimetro delle altre forme di accesso. In aggiunta, è necessario sempre considerare che ogni forma di accesso comporta la soluzione di problematiche peculiari: la verifica dei requisiti per la richiesta; l'individuazione degli atti, documenti e informazioni ostensibili; l'individuazione dei controinteressati; la predisposizione del provvedimento finale; gli strumenti per il riesame di un eventuale diniego e molto altro. Infine, non da ultimo, può risultare in concreto molto difficile valutare la fondatezza di un'istanza di accesso e, soprattutto, contemperare il diritto all'accesso con altri - confliggenti - interessi tutelati dall'Ordinamento, come quelli pubblici (ordine e sicurezza pubblici, attività di indagine, ecc.) oppure quelli privati (come la privacy oppure la segretezza della corrispondenza). Questo corso, di tipo intermedio-avanzato, sorge proprio dall'esigenza di fornire al funzionario dell'Ente pubblico conoscenze puntuali e mirate, oltre a strumenti concreti, per la gestione dei vari procedimenti di accesso.