Programma
- La contrattualistica pubblica: fase procedurale e fase negoziale • Il sistema delle fonti normative. • La disciplina del Codice dei contratti. • La “soft law”. • La disciplina contenuta nelle leggi finanziarie. • La tabella “Obblighi Facoltà” • La disciplina contenuta nei regolamenti interni. • La disciplina di diritto pretorio.
- Principi generali: • Differenze tra Bando, Disciplinare, Lettera d'invito, Capitolato. • Le imprese di prossimità ed il principio di massima partecipazione. • Il principio di rotazione.
- La fase introduttiva di una procedura d'appalto.• Il programma triennale dei servizi e delle forniture • La progettazione dei servizi e delle forniture: profili essenziali. Le clausole sociali. I costi della sicurezza aziendale ed il costo della manodopera. • I rischi di sicurezza interferenziali.
- L'organizzazione delle stazioni appaltanti: • Il RUP • Compiti del Responsabile del progetto in materia di verifica della documentazione amministrativa e accertamento dell'anomalia dell'offerta. Il Responsabile di fase. La determina a contrarre. • Il Direttore dell'esecuzione (quando va nominato).
- Modalità di affidamento e aspetti procedurali: • Le soglie di rilevanza europea • I contratti sotto soglia - l'affidamento diretto; - la procedura negoziata - l'indagine di mercato e gli elenchi di operatori economici. • La digitalizzazione dell'intero ciclo di vita degli appalti pubblici alla luce del D.Lgs. 36/2023. • Gli obblighi generali. • Il MePA e i sistemi telematici regionali.• Gli obblighi imposti dalle manovre di spending review.
- La garanzia provvisoria e definitiva. • La possibilità di riduzione/esclusione delle garanzie • La possibilità di escussione della garanzia provvisoria e definitiva.
- La selezione delle offerte:• La commissione giudicatrice. • Compiti poteri e responsabilità dei commissari. • Il regime di incompatibilità dei commissari. • La modalità procedurali. • Il seggio di gara • L'aggiudicazione e la stipula del contratto: • Le offerte anormalmente basse: - la verifica dell'anomalia; - la verifica di congruità (art. 97, co. 6); - l'esclusione automatica delle offerte anomale; - i chiarimenti circa il calcolo della soglia di anomalia. • Proposta di aggiudicazione e aggiudicazione. • La stipula del contratto: forme e fiscalità.
- La verifica dei requisiti:• I requisiti generali: - condanne per reati ostativi; - l'affidabilità professionale; - DURC e regolarità fiscale; - altri requisiti (in particolare, il conflitto di interesse). • I requisiti speciali e l'avvalimento; limiti all'avvalimento. Il DGUE. • Il soccorso istruttorio. • L'esecuzione anticipata d'urgenza del contratto d'appalto.
