L'affidamento di consulenze, incarichi e rapporti di collaborazione negli enti pubblici · Formazione
L'affidamento di consulenze, incarichi e rapporti di collaborazione negli enti pubblici26 novembre 2026Online400 €
L'affidamento di consulenze, incarichi e rapporti di collaborazione negli enti pubblici
Di Formel S.r.l.
Giovedì 26 novembre 2026
Online
5 ore
In breve
Premessa L'affidamento di incarichi esterni e consulenze è un settore in cui l'ente pubblico si muove su un crinale sottile: da un lato l'esigenza organizzativa di reperire competenze non disponibili internamente, dall'altro un fitto reticolo di presupposti soggettivi, oggettivi, quantitativi e p…
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In sintesi
Corso da seguire online, organizzato da Formel S.r.l.. Costa 400 €.
Premessa
L'affidamento di incarichi esterni e consulenze è un settore in cui l'ente pubblico si muove su un crinale sottile: da un lato l'esigenza organizzativa di reperire competenze non disponibili internamente, dall'altro un fitto reticolo di presupposti soggettivi, oggettivi, quantitativi e procedurali la cui violazione espone a responsabilità dirette. La distinzione tra incarico e appalto, tra prestazione d'opera intellettuale e collaborazione, non è solo teorica: incide direttamente sulla disciplina applicabile, sui limiti di spesa e sui controlli.
Il corso ricostruisce il quadro normativo di riferimento - dal Codice civile al Codice dei contratti pubblici, dagli interventi di ANAC alla più recente giurisprudenza, pure sul tema dell'affidamento degli incarichi legali - offrendo un approccio operativo ai presupposti di legittimità e ai profili di responsabilità connessi.
Il programma
Programma
Le nozioni di fondo:
La normativa civilistica di riferimento e i tratti distintivi fondamentali tra il contratto d'opera (art. 2222 cod. civ.), la prestazione d'opera intellettuale (art. 2230 cod. civ.), il contratto d'appalto (art. 1655 cod. civ.) e la prestazione di lavoro subordinata (art. 2094 cod. civ.)
La normativa pubblicistica: in particolare gli operatori economici ex All. I.1, art. 1, c. 1, lett. l) del d.lgs. 36/2023 e l'art. 7 comma 6 e ss. del D.Lgs. 165/2001
La distinzione tra incarichi e appalti.
I presupposti soggettivi e oggettivi:
l'accertamento oggettivo della carenza di personale ed il principio dell'autosufficienza organizzativa: i profili della motivazione dell'atto
la qualificazione dell'incaricato: la specializzazione “universitaria” e le eccezioni
le competenze dell'ente: la “funzionalizzazione” dell'incarico
l'oggetto dell'incarico: in particolare gli incarichi di studio, consulenza e ricerca e quelli di collaborazione
il divieto di eterodeterminazione
la temporaneità dell'incarico: le previsioni normative, la proroga e il rinnovo, condizioni e limiti
la preventiva determinazione di durata oggetto e compenso
la procedura comparativa e le eccezioni giurisprudenziali
Gli ulteriori presupposti per gli enti locali: gli adempimenti degli enti locali con riferimento agli incarichi; i vincoli introdotti dalla legge di stabilità 2013 e dal D.Lgs. 75/2017
I presupposti quantitativi - i limiti di spesa degli incarichi:
il limite di spesa quantitativo generale ex art. 6, comma 8, D.L. 78/2010;
il limite quantitativo speciale per gli enti locali;
altri enti diversi dagli enti locali;
i limiti al trattamento onnicomprensivo
gli incarichi illegittimi
A chi è rivolto
Dipendenti pubblici, anche di società a partecipazione pubblica, funzionari e segretari comunali.
Obiettivi
Il corso si propone di
chiarire la distinzione tra incarico, appalto
alla luce della normativa civilistica e pubblicistica; di illustrare i
presupposti soggettivi, oggettivi e quantitativi di legittimità
degli incarichi, inclusi i
limiti di spesa e gli adempimenti specifici
per gli enti locali; di analizzare il
regime dei controlli
e degli
obblighi di pubblicazione
; di individuare i profili di responsabilità connessi a incarichi illegittimi o in violazione dei limiti di spesa; e di approfondire, con taglio specifico, la disciplina e gli orientamenti giurisprudenziali in tema di incarichi ai legali.
Certificazione finale
Tutti i partecipanti ai nostri corsi avranno la possibilità di ottenere, oltre al classico attestato, un certificato digitale
