Programma
- L'attività amministrativa: - I principi costituzionali che caratterizzano l'attività amministrativa - La discrezionalità amministrativa e i suoi limiti - Gli elementi essenziali e accidentali dell'atto amministrativo e i requisiti di efficacia e di legittimità - Tipologie di atti - Il procedimento amministrativo: principi e fasi - Il provvedimento amministrativo: caratteri
- La redazione degli atti amministrativi: - Gli elementi costitutivi dell'atto: l'aspetto strutturale - Il preambolo (elementi di fatto, di diritto, riferimenti di diritto specifici e generici), la motivazione (presupposti di fatto, ragioni giuridiche e valutazione degli interessi), la parte finale del preambolo, il dispositivo (contenuti).
- Le formule di stile da utilizzare negli aspetti strutturali dell'atto: - I pareri: funzioni e caratteri. L'immediata eseguibilità - Gli allegati. Il valore giuridico e il valore di comunicazione dell'atto: alcune regole per scrivere chiaro.
- Esercitazioni pratiche e lavori di gruppo
- In questa fase il corso assume un taglio operativo finalizzato a migliorare le capacità di redazione. Le esercitazioni si basano sul miglioramento di atti già predisposti a cui seguirà l'analisi, la riduzione delle complessità, la esemplificazione del linguaggio e la verifica della corretta impostazione.
- Nella seconda parte del corso, l'aula è divisa in gruppi di 3/4 persone a cui sono distribuite copie di atti già predisposti e che risultano carenti di motivazione o presentano un dispositivo incompleto appaiono particolarmente disordinati anche in riferimento ai richiami normativi.
- Il gruppo lavora al miglioramento dell'atto dal punto di vista strutturale e contenutistico, correggendo formule di stile inappropriate, eliminando le ridondanze e rendendo fluido e consequenziale l'iter logico.
- Si analizza il lavoro svolto creando interazione tra i gruppi, ciò che crea la possibilità di fissare i concetti già esposti grazie ad un taglio assolutamente pratico volto a creare chiarezza e ad offrire un metodo di lavoro.
- Il risultato finale è quello di avere un atto amministrativo ridotto nelle sue complessità, impostato correttamente e non ultimo, semplificato nel linguaggio.
