Programma

1. Il Codice del Terzo Settore e le forme di collaborazione in attuazione del principio di sussidiarietà. La sentenza 131/2020 della Corte Costituzionale sugli accordi di partenariato quale modalità di amministrazione condivisa. La tipologia degli Enti del Terzo Settore. Le attività di interesse generale. Il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS). La natura giuridica degli Enti del Terzo Settore. Compagine sociale.
2. Gli enti non lucrativi non iscritti al RUNTS. Esame dei rapporti di collaborazione che si possono instaurare con organizzazioni non iscritte al RUNTS. Accordi e patti di collaborazione.
3. L’organizzazione dei rapporti a livello locale. Ufficio relazioni con le associazioni. Il Registro Comunale degli enti non lucrativi. Sostegni per la progettualità. Il volontariato associativo e il volontariato civico.
4. I rapporti tra Codice del Terzo Settore e Codice dei Contratti pubblici. L’art.6 del Codice dei Contratti pubblici e i principi di solidarietà e sussidiarietà orizzontale. La differenza fra i Contratti di appalto e gli istituti di Amministrazione condivisa. Gli orientamenti giurisprudenziali. Operatori economici ed enti del terzo settore.
5. La convenzione a rimborso con gli enti del terzo settore. Il quadro normativo italiano ed europeo sulle convenzioni a rimborso: differenze rispetto all’appalto. Coordinamento con il nuovo codice dei contratti. Giurisprudenza recente sulle convenzioni.
6. L’esame dell’art.56 del Codice del terzo settore. Le Linee guida del Ministero del Lavoro sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del Terzo Settore negli artt. 55-57 (D.M. 72 del 31/3/2021).
7. L’elaborazione di una convenzione. Le attività di interesse generale oggetto delle convenzioni. Casi di progetti costruiti con il volontariato. Le finalità del progetto. I soggetti con cui stipulare le convenzioni a rimborso. Il procedimento per individuare le associazioni. Come impostare il procedimento per stipulare una convenzione. Esame della documentazione.
8. Gli esempi di convenzioni per la gestione di attività sociali, culturali, sportive, ricreative, turistiche etc. Convenzioni per il trasporto sociale
9. Il regime fiscale delle convenzioni. Il concetto di rimborso: le spese rimborsabili. Volontari e professionisti.
10. Gli altri tipi di accordi fuori dal perimetro del codice del Terzo Settore: Protocolli e accordi ai sensi dell’art.11 della L.241/90. Gli accordi di collaborazione previsti dall’art. 119 del TUEL e dalla L.449/97. Differenze tra accordi e convenzioni a rimborso. Accordi di collaborazione in materia sociale e culturale.